Il pagamento telematico del contributo unificato e delle altre spese di Giustizia

Il pagamento del contributo unificato

Per tutti i procedimenti civili, il novellato art. 192 del Testo Unico spese di giustizia stabilisce al c. 1 che il contributo unificato “è corrisposto tramite la piattaforma tecnologica di cui all'articolo 5, comma 2, del codice dell'amministrazione digitale,di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82”, quindi tramite sistema PagoPA, e al c. 1-bis che “Il pagamento del contributo unificato non effettuato in conformità alla disposizione di cui al comma 1 non libera la parte dagli obblighi di cui all'articolo 14 e la relativa istanza di rimborso deve essere proposta, a pena di decadenza, entro trenta giorni dal predetto pagamento”.

La norma non distingue fra uffici giudiziari e quindi l’obbligo vale dall’ 1 gennaio 2023 per tutta la giurisdizione ordinaria civile: Cassazione, Corti d’Appello, Tribunali e Giudici di Pace. Quanto agli iniziali dubbi su questi ultimi, che vedranno un pieno processo telematico al 30 giugno, li ha sgombrati il Ministero con provvedimento del 30 gennaio 2023.

Occorre quindi eseguire correttamente il pagamento telematico secondo le modalità che saranno indicate infra, perché l’utilizzo di procedure non più consentite non libera, non consente di “riciclare” il contributo altrove e comporta la ripetizione del pagamento, con possibilità peraltro di istanza di rimborso del primo pagamento nel breve termine previsto dalla norma, di cui pure si dirà più avanti.

Anticipazioni forfettarie e notifiche a richiesta di parte

Per la c.d. marca da 27 euro, il novellato art. 30 del Testo Unico spese di giustizia dispone che detta anticipazione forfettizzata dei diritti, delle indennità di trasferta e delle spese di spedizione per la notificazione eseguita su richiesta del funzionario addetto all'ufficio va versata con le modalità di cui all'articolo 197, comma 1-bis, che prevede il pagamento delle spettanze degli ufficiali giudiziari relative a notifiche a richiesta di parte “tramite la piattaforma tecnologica di cui all'articolo 5, comma 2, del codice dell'amministrazione digitale,di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82”, quindi il solito sistema PagoPA, “a decorrere dal 1° giugno 2023 ”.

In realtà l’obbligo di pagamento telematico decorre dall’1/6/2023 solo per i diritti di notifica a richiesta di parte, perché per la marca da 27 era in vigore già prima, in virtù della legge 14/2023 di conversione del D.L. Milleproroghe che ha esteso fino al 31/5/2023 la vigenza a tal fine della disposizione emergenziale dell’art. 221 c. 3 D.M. 34/2020 .

Quanto ai pagamenti telematici tramite PagoPA delle notifiche a richiesta di parte, il cui obbligo come detto è scattato dall’1/6 u.s., al momento non risultano pienamente operativi. Nei pagamenti telematici sul PST la voce c’è da tempo, gli UNEP sono tutti elencati ma nel momento in cui si scrive è selezionabile solo Milano. In questi giorni peraltro è in corso l’acquisizione delle coordinate bancarie degli uffici e la formazione degli operatori sul sistema GSU, con le nuove funzioni PCT che integrano i pagamenti telematici. Il Ministero ha informato che a partire dal 12 giugno 2023 è previsto l’avvio della sperimentazione delle funzionalità telematiche di ricezione/evasione di istanza di notifica da soggetti abilitati interni (uffici giudiziari) e da soggetti abilitati esterni (avvocati, CTU, etc.). Finché non si sarà a regime, si potrà procedere ai pagamenti con le precedenti modalità

Diritti di copia e notifiche a richiesta d’ufficio

Il novellato art. 196 Testo Unico spese di giustizia stabilisce che “<>Il diritto di copia, il diritto di certificato e le spese per le notificazioni a richiesta d'ufficio nel processo civile sono corrisposti tramite la piattaforma tecnologica di cui all'articolo 5, comma 2, del codice dell'amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82”, il consueto PagoPA.

Con provvedimento del 21/2/2023 e con circolare del 21 marzo 2023 , il Ministero ha chiarito che detta modalità di pagamento telematico dei diritti di copia e di certificato è obbligatoria per il solo processo civile, mentre per quello penale rimane al momento facoltativa per gli uffici giudiziari già abilitati, potendo essere assolto ovunque anche mediante contrassegni Lottomatica.

Contributo di pubblicazione sul PVP e bollo su offerta

In tema di vendita giudiziarie telematiche, i sensi dell’art. 18-bis Testo Unico spese di giustizia, anche il contributo di 100 euro a lotto per la pubblicazione dell’avviso di vendita sul Portale delle Vendite Pubbliche “è corrisposto tramite la piattaforma tecnologica di cui all'articolo 5, comma 2, del codice dell'amministrazione digitale,di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82"” a mezzo PagoPA , così come il bollo digitale sull’offerta di vendita presentata tramite il PVP.

Marche di notifica ex L. 53/94

L’ art. 10 della L. 53/1994 dispone che agli atti notificati in proprio dagli avvocati a mezzo posta ordinaria (quindi in modalità cartacea e non con PEC) “è apposta, al momento dell'esibizione o del deposito nella relativa procedura, apposita marca”, il cui modello e importo sono stabiliti con D.M. 27 maggio 1994 .

Si ritiene che tali diritti vadano assolti con le consuete marche da apporre (ed annullare) sull’atto notificato, che poi sarà esibito o depositato, previa eventuale scansione, perché tali disposizioni non sono state interessate dalla riforma Cartabia, è dubbio che possa essere individuato un Ufficio destinatario ed uno specifico capitolo di spesa e non vi è un apposita voce nel menu “Tipologia” sul PST: non si tratta di “Notifiche NEP”, né di diritti di copia o di cancelleria, mentre l’unica marca da bollo (così la qualifica il DM) al momento selezionabile è il bollo digitale sull’offerta per partecipazione a vendita giudiziaria.

Pagamenti dei curatori fallimentari

In una recente risposta ad un quesito del Tribunale di Torino sul pagamento del contributo unificato e dei diritti di copia a cura del curatore fallimentare che vi procede in caso di sopravvenuta disponibilità di cassa della curatela, il Ministero ha ritenuto che, al momento, il pagamento degli importi caricati sul foglio notizie, ivi compresi quelli relativi al contributo unificato e ai diritti di copia, continui ad essere effettuato dal curatore utilizzando il modello F23 e con le modalità fino ad ora seguite dagli uffici.